(居住小区)业主委员会，是指由业主选举产生，代表业主利益的组织，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。以下简称业委会。
住宅小区业主委员会由业主或者业主大会会议选举产生，一般由5至11人单数组成。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。（有特例，《深圳特区物业管理条例》第24条规定，业主委员会由5—-17名委员组成，人数为单数。）
相对于村委会、居委会这样的基层自治组织，业委会面临的阻力为何如此之大？我分析，无论从公民民主自治的意识上，还是从政府对待业委会的态度上，抑或业主与开发商、物业公司的势力抗衡上，都形成了合力包围之势。尽管业委会这一社区自治组织的最终目的，是为了实现全体业主的利益，然而从国人的心理看来，很难超脱自身的利益。所以，以大家利益为出发点的事情，往往因为权利、责任分担而越发弱化，最终所谓的业委会只能不了了之。
中国俗语有说：一个中国人是条龙，一群中国人是条虫。可以看出，中国人协同能力、团队精神之差。多数人心怀鬼胎，所以像业委会这样对大家都有益的事情反而很难推行下去。那么，除了业主自身觉悟不够和人心不齐，不足以使业委会成立起来之外，还有没有其他的原因呢？——答案是肯定的，业委会成立难并不仅仅是因为业主自身的觉悟不够高，相反现实生活中，很多热心业主积极创设业委会。那么，目前在大部分城市，造成业委会成立难的原因在哪里呢？
或许，政府部门的阻挠是各种阻力中最为重要的一部分。很多人会发出这样的疑问：公民通过自我选举,自我治理,这一方式，不仅减少了社会矛盾，并且帮助政府解决了纠纷，为何还会遭到政府却不领情？这源于政府对民众的不信任，顾虑难实现政府对民众的有效监管。当然,并不仅仅是政府不信任公民，更多的是公民对政府的不信任。那么除了政府的阻挠之外，还有什么原因把业委会扼杀在摇篮之中呢？此时不得不提及开发商和物业公司这两大主体。有时候，这两者并没有明确的区分，相反，很有可能是“一家人”，即物业公司多是在开发商的操纵之下得以成立的。如果物业公司是开发商的附佣，自然，物业公司是不会站在业主角度考虑问题，这样业委会的成立就会面临这两大主体的强大阻力。依据现今的物业管理法规，业委会的成立是需要开发商的配合的,大家在购房时就要签订一个前期物业管理，比如该小区入住业主的户数 、公摊面积等信息，应从开发商处获悉。然而，现实中，即使小区业主要求开发商提供这些信息，而开发商多半不予理睬，业主也缺少应对之策。因而，如果想让业委会能够很有效地成立，相应的物业方面法规应当做出调整。如尽量减少对业委会成立程序上的限制，对开发商不积极配合的行为，制定出相应的处罚措施等。
也许，业主会想,开发商、物业公司为何不配合业委会的成立呢？这源于物业公司对小区公摊部分等业主利益的一种(习惯性)过度掠夺。绿地、会所、地下车库、人防工程、电梯、配套幼稚园等等的所有权是属于全体业主的。然而开发商占为已有，或将赚取的利益收归自己。正是为了防止业主组成强大的业委会组织来与自己抗衡，物业公司对业委会的成立往往施加各种阻挠，这也造成业委会成立之初就面临难产的重要原因。
业委会成立之难，或许有个清晰的解释了。那么，现实生活中，业主们又遭受着物业公司哪些侵害呢？
一、物业管理费。这是物业纠纷中最为常见，也是实务中物业诉讼中经常遇到的情形。现实生活中，很多小区，甚至一些高档小区，都存在物业费用高而物业服务很差的情况，这种差服务与高收费严重不匹配的情况，往往是很多业主不交物业费的原因所在。最终久拖不交，物业公司往往选择诉讼的方式要求业主缴纳物业费。法院也往往会判业主交纳。此外，单个业主与物业公司的抗衡在力量上也是难以匹敌的，因而这也凸显了成立业委会的必要性。因为作为物业公司的选聘者——业委会，当对物业公司的服务不满意时，是享有解聘物业公司，另聘其他物业公司的权利的。如果小区连业委会都没有，这样的法定解除权只能是一纸空文了。
二、公共面积的收益分配。公摊面积收益在现实中被物业公司侵占已经不是什么新鲜事，然而按照现有法律，这一部分的收益应当属于全体业主共有的。这部分的收益具体包括：会所出租的收入，电梯广告、外墙广告的收益，绿地出租的收益等等。此外，很多小区的公共维修基金存在着被盗用的情况。很多物业在维修设备时都或多或少存在着做假账、多报账的可能套取公共维修基金，最终造成维修基金被滥用，这同样是对公共费用的一种掠夺。
三、关于停车位和人防工程。占用公共道路部分的停车位，开发商是不能向业主收取费用的，然而现实中开发商对该部分收费的情况是普遍存在的。让人觉得更不可思议的是，很多基于公众利益的人防工程被开发商作为停车库出租，这显然是违反规划部门的相关法规的。
四、小区管理混乱，失窃严重。如是失窃，业主报案，后面物业管理诉讼索赔，法院多以没有证据证明失窃为由判原告败诉。就是认定失窃，也按30——50%左右承担责任。
随着社会的发展，法律知识的普及，成立业主委员会也是大势所趋。当业主权利遭受侵害时，我们希望政府能够站在支持的角度，对业委会的成立、运作进行支持，这对于政府更好地实现社会管理、减少社会矛盾都会起到很好的作用。
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